สำหรับนักบริหารระดับสูง รุ่นที่3
โครงสร้างหลักสูตรอบรมฯ
หมวดวิชาที่ 1:ภาพรวมของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีเพื่อการพัฒนาอย่าง
ยั่งยืน (3ชั่วโมง)
เนื้อหาในหมวดวิชานี้ครอบคลุมถึงการชี้แจงวัตถุประสงค์ ระบบการศึกษาเรียนรู้ เงื่อนไขและเกณฑ์ต่างๆ ของหลักสูตรฯ ตลอดจนการอธิบายเชื่อมโยงให้เห็นถึงความสัมพันธ์ของหมวดวิชาต่างๆ เพี่อให้ผู้เข้ารับการศึกษาอบรมได้เข้าใจและเห็นภาพรวมของหลักสูตรฯ
หมวดวิชาที่ 2 : หลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี (28.5 ชั่วโมง)
เนื้อหาในหมวดวิชานี้ครอบคลุมถึงกรอบแนวคิดและหลักการพื้นฐานเกี่ยวกับหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี (Good Governance) และการกำกับดูแลตนเองที่ดี/บรรษัทภิบาล (Corporate Governance) ตลอดจนแนวทางปฏิบัติและเทคนิควิธีการต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยครอบคลุมสาระในภาพรวมและเฉพาะในบางเรื่องที่มีความสำคัญ เช่น ความโปร่งใส การมีส่วนร่วมของประชาชน เป็นต้น รวมจนถึงประเด็นการบริหารกิจการบ้านเมืองร่วมสมัยเพื่อนำไปใช้ประโยชน์ในการวิเคราะห์และพัฒนาองค์การ การปรับปรุงระบบการบริหารจัดการและกระบวนงาน ซึ่งประกอบด้วย 10 หัวข้อวิชา ดังนี้
หัวข้อวิชาที่ 1 แนวคิดเกี่ยวกับธรรมาภิบาลและบรรษัทภิบาล
- ประชาธิปไตยและกฎหมายมหาชน
- ทฤษฎีทางเลือกสาธารณะ (Public Choice Theory) ทฤษฎีตัวการ-ตัวแทน (Principal/Agency Theory) ฯลฯ
- หลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี 10 ประการ (มติครม.วันที่ 19 มิถุนายน 2555)
- หลักบรรษัทภิบาล 6 ประการ (ตาม OECD Guidelines)
- ความรับผิดชอบต่อสังคม (Corporate Social Responsibility-CSR) และ บรรษัทพลเมือง (Corporate Citizenship)
หัวข้อวิชาที่ 2 การส่งเสริมและพัฒนาธรรมาภิบาล
- การส่งเสริมและพัฒนาธรรมาภิบาลในภาคราชการ
- พ.ร.ฎ. ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี
- แผนการส่งเสริมและพัฒนาธรรมาภิบาลในภาคราชการ เพื่อการบริหาร
กิจการบ้านเมืองที่ดีอย่างยั่งยืน (มติ ค.ร.ม. วันที่ 19 มิถุนายน 2555) - การส่งเสริมและพัฒนาธรรมาภิบาลในภาคเอกชน
หัวข้อวิชาที่ 3 จรรยาข้าราชการและจริยธรรมนักบริหาร
หัวข้อวิชาที่ 4 ความโปร่งใส
- การประกาศขั้นตอนการปฏิบัติราชการเพื่อให้บริการประชาชนและกำหนด
ระยะเวลาแล้วเสร็จของงาน
หัวข้อวิชาที่ 5 บทบาทการมีส่วนร่วมของภาคประชาชน
- ขอบเขต ระดับ และเทคนิควิธีการมีส่วนร่วมของประชาชน (ตาม International
Association of Public Participation: IAP2)
- หน่วยงานของประเทศไทยที่ได้รับรางวัล ก.พ.ร. และ/หรือ UN Public Services
Awards
หัวข้อวิชาที่ 6 การถ่ายโอนอำนาจแลดภารกิจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและ
การส่งเสริมธรรมาภิบาลในรัฐวิสาหกิจ
หัวข้อวิชาที่ 7 หลักนิติธรรมและการตรวจสอบการดำเนินกิจกรรมของฝ่ายปกครอง
หัวข้อวิชาที่ 8 การขัดแย้งแห่งผลประโยชน์ (Conflict of Interest)
หัวข้อวิชาที่ 9 ประเด็นธรรมาภิบาลร่วมสมัย 1: มาตรการในการแก้ปัญหาทุจริตคอร์รัปชั่น (การอภิปราย)
หัวข้อวิชาที่ 10 ประเด็นธรรมาภิบาลร่ วมสมัย 2: การพัฒนาธรรมาภิบาลในประเทศไทย –ปัญหาอุปสรรคแลดทางออก
หมวดวิชาที่3 : แนวโน้มและบริบทของการเปลี่ยนแปลง (18 ชั่วโมง)
เนื้อหาในหมวดวิชานี้ครอบคลุมถึงการวิเคราะห์แนวโน้มโลก (Global Trends) และการเปลี่ยนแปลงระดับโลกาภิวัตน์ เช่น การจัดตั้งประชาคมเศรษฐกิจ การแข่งขันทางการค้า การประกอบธุรกิจข้ามชาติ การเมืองระหว่างประเทศ ภัยพิบัติสาธารณะ เป็นต้น ซึ่งมีผลกระทบต่อสภาวะเศรษฐกิจ การเมือง สังคม การบริการงานภาครัฐ รวมตลอดถึงระบบธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีของประเทศไทย
หัวข้อวิชาที่ 1 แนวโน้มโลกและการเปลี่ยนแปลงในทศวรรษ 2020
หัวข้อวิชาที่ 2 ประเทศไทยกับการแข่งขันในเวทีเศรษฐกิจโลก
หัวข้อวิชาที่ 3 ปัจจัยการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองระหว่างประเทศและผลกระทบต่อประเทศไทย
เยอรมัน จีน รัสเซีย ญี่ปุ่น อินเดีย
อิทธิพลกดดัน และความร่วมมือ
มหาอำนาจ
หัวข้อวิชาที่ 4 ความก้าวหน้าของเทคโนโยลีสมัยใหม่และการพัฒนา
สื่อสารการคมนาคม-ขนส่ง ฯลฯ
องค์การ
หัวข้อวิชาที่ 5 ประเด็นการเปลี่ยนแปลงร่วมสมัย – สัมมนา “ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน: โอกาสและภัยคุกคาม”
ทวายของสหภาพเมียนมา
หมวดวิชาที่ 4 : นโยบายสาธารณะ (13.5 ชั่วโมง)
เนื้อหาในหมวดวิชานี้ครอบคลุมถึงกระบวนการกำหนดนโยบายสาธารณะและการบริหารนโยบายสาธารณะ ระบบและกลไกในการควบคุมการบริหารราชการแผ่นดิน ทั้งในส่วนของฝ่ายบริหารและจากภายนอก ตลอดจนการจัดความสัมพันธ์และประสานร่วมมือกันในแนวแนวดิ่ง (Vertical Governance) และแนวนอน (Horizontal Governance) ของบรรดาตัวแสดงต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง (Policy Actors) และการวิเคราะห์นโยบายสาธารณะตามหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีในเรื่องที่มีความสำคัญในปัจจุบัน ซึ่งประกอบด้วย 4 หัวข้อวิชา ดังนี้
หัวข้อวิชาที่ 1 กระบวนการตัดสินใจและการบริหารนโยบายสาธารณะของไทย
- บทบาทและกระบวนการตัดสินใจของระบบราชการ คณะกรรมการรายสาขา และคณะรัฐมนตรี
- อนุบัญญัติ (กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ คำสั่ง) แผนแม่บท/แผน ยุทธศาสตร์ แผนงาน/งบประมาณ มติคณะรัฐมนตรี พระราชกฤษฎีกา
หัวข้อวิชาที่ 2 การควบคุมและตรวจสอบ : ข้อจำกัดเชิงนโยบายและการดำเนินการ
- การตรวจสอบภายใน การตรวจราชการ การประเมินผลตามคำรับรองการ ปฏิบัติราชการ
- คณะกรรมการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ (คตป.)
- รัฐสภา องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ Watchdogs ภาคประชาชน ฯลฯ
หัวข้อวิชาที่ 3 การพัฒนาความร่วมมือระหว่างภาครัฐ ภาคเอกชน ภาคประชาสังคม ชุมชนและประชาชน
ประชาสังคม ชุมชนและประชาชน (Partnerships / Intersectoral Relations and
Management)
หัวข้อวิชาที่ 4 ประเด็นนโยบายสาธารณะร่วมสมัย – สัมมนา “แนวทางการดำเนินนโยบายพลังงาน”
หัวข้อวิชาที่ 5 ประเด็นนโยบายสาธารณะร่วมสมัย ทิศทางและประเด็นการพัฒนาประเทศไทยอย่างยั่งยืน ในบริบทของการเปลี่ยนแปลง
หัวข้อวิชาที่ 6 ประเด็นการบริหารราชการแผ่นดินร่วมสมัย (การอภิปราย)
หมวดวิชาที่ 5 : การบริหารภายใต้โลกแห่งความเปลี่ยนแปลง ( 21 ชั่วโมง)
เนื้อหาในหมวดวิชานี้ครอบคลุมถึง แนวคิด หลักการและเครื่องมือการบริหารจัดการสมัยใหม่เพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงในโลกยุคปัจจุบัน ตั้งแต่การกำหนดยุทธศาสตร์ทิศทางขององค์การ การบริหารการเปลี่ยนแปลง การนำเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารมาประยุกต์ใช้ในการบริหารงาน การกำกับควบคุมการดำเนินงานขององค์การ และประเด็นร่วมสมัยในการบริหารจัดการภาครัฐ โดยประกอบด้วย 8 หัวข้อวิชา ดังนี้
หัวข้อวิชาที่ 1 การวางยุทธศาสตร์องค์การ
ธรรมาภิบาล และเพื่อการขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงองค์การ
หัวข้อวิชาที่ 2 การวิเคราะห์และประเมินโครงการ
(โครงการพัฒนาสนามบิน Chek Lap Kok ระบบคมนาคมขนส่งที่เกี่ยวเนื่อง และการ
พัฒนาเมืองใหม่) หรือ โครงการพัฒนา Marina Bay ของสิงคโปร์ เป็นต้น
ติดตามประเมินโครงการ
หัวข้อวิชาที่ 3 การควบคุมภายในและการบริหารความเสี่ยง
หัวข้อวิชาที่ 4 การบริหารการเปลี่ยนแปลง
หัวข้อวิชาที่ 5 การควบคุมการดำเนินงาน
ความโปร่งใสตรวจสอบได้และการเรียนรู้ขององค์การ
สั่งการ
- กรณีตัวอย่างสำนักงาน ปปส., สบอช. ฯลฯ
หัวข้อวิชาที่ 6 รัฐบาลอิเล็คทรอนิคส์ (e-Government)
- ระบบเครือข่ายและความมั่นคง เช่น GIN, G-Cloud
- ตัวอย่างการทำงานของซอฟท์แวร์ที่เกี่ยวข้อง เช่น ERP
หัวข้อวิชาที่ 7 ประเด็นการบริหารจัดการร่วมสมัย “การบริหารจัดการความต่อเนื่องทางธุรกิจ (Business Continuity Management: BCM)”
- การวิเคราะห์และประเมินความเสี่ยงการรับมือกับภาวะวิกฤต (Emergency Response) การกู้สภาพ (Recovery) และการฟื้นฟู (Restoration)
- Big Society เช่น Co-production, Compact กับชุมชน Third Sector และ Social Enterprise
- State Capitalism เช่น Sovereign Wealth Fund (SWF), Public Benefit Corporation เช่น Empire State DevelopmentCorporation– Lower Manhattan, London Thames Gateway Development Corporation เป็นต้น
หมวดวิชาที่ 6 : ภาวะผู้นำ (Leading in 21st Century) (10.5 ชั่วโมง)
เนื้อหาในหมวดวิชานี้ครอบคลุมถึงแนวคิด คุณลักษณะ และบทบาทของผู้นำเชิงธรรมาภิบาลในศตวรรษที่ 21 ความเป็นผุ้นำยุคใหม่ที่มีพันธะความรับผิดชอบและยึดหลักธรรมาภิบาลในการบริหารจัดการ การบริหารในภาวะวิกฤติ และความแก้ไขปัญหาความขัดแย้งในสังคม รวมทั้งศึกษาเปรียบเทียบวิสัยทัศน์ของผู้นำระดับนานาชาติ และแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับคุณสมบัติและการประพฤติปฎิบัติของผู้นำเชิงธรรมาภิบาล
หัวข้อวิชาที่ 1 รูปแบบและการสร้างความเป็นผู้นำ (การอภิปราย)
ส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และส่วนท้องถิ่น
หัวข้อวิชาที่ 2 บทบาทของผู้นำยุคใหม่ (Leader of the Future)
ภายในองค์การและต่อสาธารณะชน
หัวข้อวิชาที่ 3 ภาวะผู้นำเชิงยุทธศาสตร์ในการบริหาร
ในภาวะวิกฤติและการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งในสังคม
หัวข้อวิชาที่ 4 ประสบการณ์เก่ียวกับลักษณ์การเป็นผู้นำแบบธรรมาภิบาล
หมวดวิชาที่ 7 : สรุปรวบยอด ( 9 ชั่วโมง)
เนื้อหาในหมวดวิชานี้ครอบคลุมถึงการสรุปและถอดบทเรียนในประเด็นสำคัญๆ ที่ได้รับจากการเรียนรู้ในหลักสูตรฯ โดยเน้นถึงประโยชน์และการนำไปประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติให้บังเกิดผลตามเจตนารมณ์ของหลักสูตรฯตลอดจนระดมความคิดเห็นและประสบการณ์ของผู้เข้ารับการศึกษาอบรมเพื่อนำไปพัฒนาหลักสูตรต่อไป